Restaurant Orima is ten onrechte gesloten door de gemeente. Sluiting was een te zware sanctie.

Uitbater Bas Kurdi krijgt de Drank- en Horecavergunning en Horeca-exploitatievergunning weer terug die hij eind juni 2020 kwijtraakte.

Zaanstad liet een onafhankelijk onderzoek doen en kreeg ook ‘ongeveer tegelijkertijd’ een advies van de externe hoor- en adviescommissie over het bezwaar van de exploitant. In beide gevallen werd geconstateerd dat de gemeente met de sluiting een te zware straf had uitgedeeld. Bij de intrekking is onvoldoende onderbouwd waarom deze zo zwaar is, bovendien is niet uitgelegd waarom een lichtere sanctie niet mogelijk was.

UPDATE: Onderzoek sluiting Ornina in januari openbaar…

Partycentrum

Zaanstad sloot het restaurant omdat er geen vergunning was voor feesten en partijen, iets dat de exploitant niet wist omdat de vorige eigenaar deze wel organiseerde. Ook zou Kurdi zich niet aan de terrasvoorschriften hebben gehouden (muziek te horen) en de sluitingstijden (00.00 uur) niet hebben gehandhaafd. Dat laatste zou hij diverse malen hebben gedaan.

Harrie van der Laan van de POV stelde daarover vragen en kreeg te horen dat Bas Kurdi niks had gedaan om een ‘zwaardere’ vergunning te krijgen maar wel voortdurend te laat open bleef. Burgemeester Hamming:

“Het gaat om een ondernemer die volhardt, ondanks eerdere waarschuwingen en andere handhavingstrajecten die zijn ingezet, in het overtreden van de voorwaarden van zijn vergunning. Overigens gelden de regels zoals deze zijn toegepast bij deze ondernemer en diens onderneming voor alle ondernemers in heel Zaanstad. De gemeente mag geen onderscheid maken behoudens bijzondere omstandigheden. Juist door een gelijke lijn te hanteren, blijven wij een betrouwbare overheid voor alle ondernemers in Zaanstad.

Burgemeester is nu van die harde lijn teruggekeerd en “bekijkt in verdere gesprekken met betrokkene wat er nodig is om de vervolgstappen te bepalen en de impact van dit besluit.” Wat dat betekent is niet duidelijk, maar omdat het restaurant al een half jaar dicht is, zou compensatie een optie kunnen zijn. Tegelijkertijd heeft Ornina nog steeds niet de juiste vergunning voor feesten en partijen, iets wat de ondernemer nodig zegt te hebben voor een sluitende exploitatie.

In de zomer vroeg Kurdi ook om tijdelijke teruggave van de horeca-vergunning zodat het restaurant zou kunnen openen tot op zijn bezwaar tegen het besluit tot intrekking van de horeca-exploitatievergunning zou zijn beslist. Wethouder Hans Krieger (VVD) wees dat als loco- burgemeester af omdat het om meerdere overtredingen en een ‘ernstige’ situatie ging. Dat de ondernemer in corona-tijden extra getroffen was, speelde voor Krieger geen rol. Bovendien vreesde hij precedent-werking. Ook had de ondernemer al eerder naar de rechter kunnen stappen, dus had hij nu zijn beurt voorbij laten gaan.

“Op het moment dat een ondernemer volhardt, ondanks eerdere waarschuwingen en andere handhavingstrajecten die zijn ingezet, in het overtreden van de voorwaarden van zijn vergunning, dan zijn vervolgstappen onontkoombaar.”

Handhaving

Kurdi schreef – bijgestaand door het PvdA-ombudsteam – een uitgebreid rapport over zijn strijd met Handhaving en de gemeente. Kurdi stelt dat op zijn brieven geen antwoord kwam en dat Handhaving het op hem voorzien had. De overtredingen waren volgens hem minimaal terwijl de gemeente categorisch weigerde mee te werken aan aanpassing van het bestemmingsplan en legalisatie van een situatie die al 25 jaar gedoogd werd (of zelfs werd toegestaan). Volgens het ombudsteam ging het om “buitenproportionele maatregelen in relatie tot de aard en werkelijke ernst van de overtredingen” en stevent Kurdi door de maatregelen op een faillissement af.

Hamming zei in antwoord op eerdere vragen dat de gemeente er alles aan gedaan heeft om de ondernemer te helpen.

Onduidelijk blijft waarom de afgelopen 25 jaar het restaurant zonder problemen feesten en partijen kon organiseren en wel laat open kon blijven.

Het restaurant zit naast de tennisbanen en voetbalclub Hercules aan het Kuilpad bij de ingang van de Jagersplas.