De Raad van State heeft het verzoek om een bouwstop af te kondigen voor het nieuwe Kraaienterrein aan de Fortuinweg in Rooswijk (Zaandijk) afgewezen. De rechtszaken zijn daarmee niet ten einde, er loopt bij de RvS nog een hoger beroep over de natuurvergunning.

De aanleg van de velden zal nog minstens een half jaar op zich laten wachten. De aanbesteding is pas eind juli 2026 afgerond, zei de advocaat van de gemeente tijdens de zitting. De hockeyclub zelf wil alvast wel beginnen met het aanbrengen van de fundering voor het clubhuis waarvoor de heipalen al de grond zijn ingegaan.

Geen bouwstop

De rechtszaak van 7 januari 2026 liep verkeerd af voor KMZ. De milieuorganisatie had via een voorlopige voorziening een bouwstop gevraagd. De Raad van State had begin januari 2025 geoordeeld dat de Provincie een verzoek om vernietiging van de natuurvergunning van Zaanstad voor de aanleg van het terrein onvoldoende gemotiveerd had afgewezen.

De Raad van State gaf de Provincie de opdracht binnen 12 weken met een betere motivering te komen. Dat lukte de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord niet, die dat in opdracht van de Provincie moest doen. Uiteindelijk deden ze daar 42 weken over (tot november vorig jaar). Het geduld van KMZ was toen al op en de milieuorganisatie vroeg een voorlopige voorziening voor een bouwstop aan. Jurgen Dolstra van KMZ zegt tegen De Orkaan:

‘We hebben in die voorlopige voorziening gevraagd om de werkzaamheden stil te leggen. Dit om te voorkomen dat er verdere schade ontstaat en er stikstofdepositie kan plaatsvinden. De rechtbank heeft meteen uitspraak gedaan. Helaas was de uitspraak in ons nadeel; het is niet toegewezen. Dat is natuurlijk erg jammer. We zijn op zoek naar de belangrijkste argumenten voor dit besluit, maar de rechter gaf aan dat de schriftelijke motivatie nog volgt, waarschijnlijk binnen twee weken. Die motivering vinden wij zeker zo belangrijk als de daadwerkelijke uitspraak.’

Hoger beroep

Ondertussen had de Provincie ook hoger beroep aangetekend tegen het besluit van begin januari 2025. Wanneer dat behandeld wordt is nog onbekend. KMZ wacht ook op het hoger beroep. Want daar gaat het allemaal om: is de beslissing om de natuurvergunning niet te vernietigen terecht of onterecht genomen? Dolstra:

‘De provincie heeft na de uitspraak van de rechtbank hoger beroep aangetekend, omdat het besluit van de rechtbank in hun nadeel was. Ze kregen nog één kans om een betere onderbouwing te geven over hoe ze stikstofdepositie kunnen voorkomen. Die motivering van de provincie ligt er nu dus na 42 weken. De aanvraag voor een voorlopige voorziening is gedaan ruim voordat de nadere motivering er was.’

KMZ zou graag zien dat de Raad van State de zaak bij het hoger beroep ook inhoudelijk behandelt, ‘anders gaat het hele circus opnieuw draaien’. Omdat er nu een nieuw besluit ligt met een nieuwe motivering ‘kan je weer bezwaar aantekenen’.

‘Dezelfde argumenten’

Als de Raad van State de nieuwe motivering wel okay vindt, blijft het niet-vernietigen van de vergunning in stand. Als de RvS opnieuw vindt dat de motivering onder de maat is, is het besluit om de vergunning niet te vernietigen niet op goede gronden genomen. Dat zou kunnen betekenen dat de natuurvergunning moet worden vernietigd en er een nieuwe aanvraag moet komen.

KMZ is van mening dat de nieuwe motivering nauwelijks afwijkt van de vorige, Dolstra:

‘Onze conclusie is dat de argumenten van de provincie erg zwak zijn. Ze voeren eigenlijk weer dezelfde argumenten aan waarvan de rechtbank al eerder heeft gezegd dat ze niet voldoende zijn. In de nieuwe motivering staat in principe niets nieuws of beters vergeleken met die van 42 weken geleden.’

In beide gevallen kunnen nieuwe juridische procedures worden gestart. Dat zou betekenen dat het hoger beroep niet het eindstation is. Het blijft vooral onzeker omdat de toelichting op het afwijzen van de bouwstop en vooral de afloop van het hoger beroep nog onbekend zijn. En er is nog een andere optie. Dolstra:

‘De provincie kan natuurlijk ook besluiten het hoger beroep in te trekken omdat ze een nieuw besluit hebben genomen dat naar hun mening prachtig is.’

Maar ook dan kan KMZ opnieuw bezwaar maken, Dolstra: ‘Wij hebben al een zienswijze ingediend.’

Ruim € 6 miljoen

Normaal gesproken is de gemeente huiverig om met bouwen te beginnen als er nog procedures lopen, maar het kan wel. Een beroep bij de Raad van State heeft geen schorsende werking. Het is een risico. Als je toch besluit te bouwen en de plannen sneuvelen kan dat financiële gevolgen hebben.

Op de begroting 2026-2029 van Zaanstad is voor 2026 een bedrag van € 4,24 miljoen opgenomen. In de periode t/m 2024 is € 1,3 miljoen uitgegeven, in 2025 ging dat om een bedrag van € 781.000. Samen € 6,3 miljoen.

Clubhuis

De Kraaien zijn bezig met het clubhuis. Pieter Roos van De Kraaien zegt tegen De Orkaan:

‘Zeker nu de Raad van State notabene in de zitting al uitspraak deed, gaf ons dat wel vertrouwen dat we verder kunnen. De komende maanden moet de fundering worden gelegd omdat dat vóór de aanleg van de velden moet. Er blijft natuurlijk een onzekerheid maar die wordt wel steeds kleiner. De basisregel is dat we per stap kijken waar we juridisch staan en wat er mogelijk is omdat we als club minimaal risico mogen en kunnen lopen.’

In maart 2025 schreef wethouder Slegers aan de raad dat de aanleg van de eerste twee hockeyvelden ‘op korte termijn’ van start kon gaan, maar: ‘de daadwerkelijke ingebruikname ervan is afhankelijk van de bouw van het clubgebouw, dat tussen de velden wordt gesitueerd.’

De hockeyclub is nu bezig met verkoop van de accommodatie in Wijdewormer. Met de opbrengst moet het nieuwe clubhuis worden gefinancierd.

Door Piet Bakker. Bronnen: Jurgen Dolstra (KMZ), Pieter Roos (De Kraaien), eerder nieuws op De Orkaan en de begroting 2026-2029 van Zaanstad. Foto: Orkaan-archief (Orkaan-redacteur Merel Kan filmt het slaan van de eerste paal).