Na het faillissement van de ZaansePas wil de gemeente zich niet voor de tweede maal in zo’n kostbaar avontuur storten. Als het aan B&W ligt komt er geen nieuwe stadspas. Zaanstad wil wel dat kinderen uit gezinnen met een minimuminkomen gratis kunnen sporten en gebruik kunnen maken van culturele voorzieningen. Maar deze Meedoen-regeling kan beter en goedkoper georganiseerd worden zonder stadspas.

Zaanstad had met Groupcard, het bedrijf achter de ZaansePas, nog een contract tot eind 2026. Groupcard ging in de zomer van 2025 failliet, Zaanstad met een schuld van € 323.000 achterlatend. In de periode t/m 2025 heeft de kaart Zaanstad volgens schattingen van De Orkaan zo’n € 1,5 miljoen gekost (zonder de schuld van ruim drie ton).

Uit de evaluatie van de gemeente blijkt dat de pas niet aan de verwachtingen heeft voldaan. Wel wordt de Meedoen-regeling nu iets vaker gebruikt. Maar het is lastig om minima te bereiken: ‘ruim de helft van de doelgroep heeft geen gebruik gemaakt van de pas’. Mensen die wel tot de doelgroep behoorden maar niet automatisch een pas kregen, hebben ‘zeer beperkt’ zelf een pas aangevraagd.

Doelstelling niet gehaald

Van de mantelzorgers die een pas kregen, gebruikte slechts 19 procent de pas. Mensen die de pas kochten, zeiden vooral het aanbod van basisproducten beperkt te vinden.

In 2024 werden 11.729 passen uitgegeven, 1.586 (15 procent) maakte gebruik van de pas. In de eerste vijf maanden van 2025 was dat iets beter: 20 procent van 11.343 passen werd gebruikt, maar dat lag ver onder de doelstelling (45 procent) van de gemeente. In 2025 werden de passen 4.000 keer gebruikt terwijl Zaanstad op ruim 20.000 transacties gerekend had. De conclusie:

‘Het gebruik van de ZaansePas bleef achter bij wat Zaanstad voor ogen had. Het aandeel pashouders dat de pas actief gebruikte groeide, maar was nog lager dan de doelstelling, die al relatief laag lag.’

Forse kosten

Om toch een keus te hebben, heeft Zaanstad toch laten onderzoeken of een nieuwe pas een optie zou zijn. Maar omdat ‘inwoners, bedrijven en verenigingen niet onverdeeld enthousiast waren over de ZaansePas’ – een understatement – lijkt dat scenario bij voorbaat kansloos. En dan wordt zo’n nieuwe pas ook veel duurder dan de vorige.

De kosten van een nieuwe stadspas worden door de gemeente geschat op € 600.000 per jaar. En het invoeren van de pas gaat ook € 500.000 kosten. Bovendien is extra ambtelijke capaciteit nodig wat ook op € 300.000 zou neerkomen.

Deze kosten zijn fors hoger dan die voor de ZaansePas van Groupcard. Daar kostte de invoering € 340.000 en was de jaarlijkse bijdrage € 300.000. De ambtelijke ondersteuning kwam op € 250.000 neer. Het Groupcard-avontuur is kennelijk een duur maar ook leerzaam lesje geweest.

Keuze?

De kosten van het alternatief: stoppen met de ZaansePas en de Meedoen-regeling op een andere wijze organiseren, worden geraamd op € 100.000 door de gemeente.

De raad mag kiezen van wethouder Natasja Groothuismink (ROSA) die dit dossier van haar opgestapte collega René Tuijn (PvdA) moest overnemen, maar een echte keuze is het natuurlijk niet.

Door Piet Bakker en Merel Kan op basis van Raadsinformatiesysteem van Zaanstad.