Een tip van de Belastingdienst, een stapel ontbrekende loonadministratie en een café dat volgens de gemeente toch open was zonder vergunning. Het conflict rond Café-Bar 21 aan de Zuiddijk 67 eindigde in een harde maatregel: sluiting voor onbepaalde tijd. Vandaag – woensdag 18 februari – boog de rechtbank in Haarlem zich over het bezwaar tegen die sluiting.

De gemeente zette een Bibob-onderzoek op het café, een zware integriteitstoets waarmee wordt gekeken of een vergunning misbruikt kan worden voor criminele of dubieuze praktijken. Volgens Zaanstad ontbrak daarbij juist cruciale boekhouding. De vergunningen werden ingetrokken en toen toezichthouders daarna toch activiteit binnen zagen, volgde een sluitingsbevel.

Corona

De Nederlands-Turkse ondernemer M. vertelde de rechter dat hij de kans kreeg om het leegstaande pand aan de Zuiddijk te exploiteren. ‘Ik ben al 25 jaar in NL. In coronatijd kreeg ik de kans om dit pand te runnen. Dat was mijn eerste onderneming.’ De start was volgens hem meteen zwaar. ‘Twee jaar corona gehad en schulden gemaakt.’ Volgens hem begon het laatste jaar juist beter te lopen. ‘Er kunnen wat tekortkomingen zijn geweest,’ gaf hij toe, maar volgens hem had de gemeente minder hard kunnen ingrijpen:

‘Eerst een aantal waarschuwingen had ook gekund.’

De gemeente schetste een ander beeld. Volgens Zaanstad kwamen er signalen van de Belastingdienst dat er mogelijk iets mis was met de financiële administratie, reden om een Bibob-onderzoek te starten. Daarbij bleven cruciale stukken uit. Zo is twee keer om personeelsadministratie gevraagd, maar die kwam niet.

Controles

Pas later volgden enkele loonstroken, die volgens de gemeente ‘niet compleet en niet voldoende’ waren om te beoordelen hoe de zaak echt draaide. Volgens de gemeente bestaat de ontbrekende boekhouding mogelijk helemaal niet. Op de vraag van de rechter aan de advocaat van M. of die stukken ooit nog komen, antwoordde hij dat hij dat niet weet.

Wat M. vooral steekt, zegt hij, is dat hij nooit de kans kreeg om zijn verhaal in een gesprek met de gemeente te doen. Wat hem het meest is bijgebleven zijn de controles daarna:

‘Na het sluiten en intrekken kwam de gemeente drie keer langs met honden. Ik voelde me onder druk gezet.’

Met de rechtszaak hoopt hij dat de maatregel wordt geschrapt zodat hij weer kan ondernemen, want zolang de Bibob-uitkomst blijft staan, blijft die hem naar eigen zeggen achtervolgen.

Gokautomaat

Ook over de controle na het intrekken van de vergunningen lopen de verhalen uiteen. Volgens de gemeente gingen toezichthouders na meldingen kijken en troffen zij binnen iemand aan bij een gokautomaat, terwijl de vloer vol sigaretten lag. Voor hen was dat een duidelijk teken dat er nog activiteit was in het café terwijl dat niet meer was toegestaan.

De ondernemer schetst een ander beeld en zegt dat er geen klanten waren maar alleen een schoonmaker die bezig was en daarbij de automaat had aangezet. Zijn advocaat vindt dat de gemeente op aannames handelde en meteen het zwaarste middel inzette, terwijl eerst een waarschuwing of hersteltermijn had gekund.

Zaanstad blijft erbij dat juist dit, samen met de ontbrekende administratie, liet zien dat ingrijpen noodzakelijk was en dat de burgemeester geen andere keuze had. De gemeentelijke vertegenwoordigers zeiden bovendien dat zij niets weten van de bewering dat er na de sluiting nog drie keer met honden zou zijn gecontroleerd.

Eerdere sluitingen

Het adres aan de Zuiddijk heeft al jaren een roerige reputatie met horecazaken die komen en gaan. Zo werd Harem in 2004 gesloten wegens ontbrekende vergunningen en moest Café Sölen in 2019 dicht vanwege illegaal gokken. Daarna volgde Cheaterz, dat later doorging als Café-Bar 21. Ook Shoarma Yavuz in hetzelfde pand (adres: Touwslagersstraat 12) werd in 2024 gesloten na een steekincident en eerdere overtredingen. Volgens de eigenaar van de eetzaak hadden Yavuz en Café 21 niets met elkaar te maken.

Het pand staat nu leeg. Volgens de gemeente probeerde de verhuurder nieuwe huurders te vinden, maar kwamen kandidaten niet door de Bibob-toets of haakten ze af zodra ze daarvan hoorden. De uitspraak wordt verwacht op 1 april. Zodra die er ligt, bericht De Orkaan daarover.

Door Nick Boeske, met informatie uit de door ons bijgewoonde zitting en eerder artikel. Foto boven: pand Zuiddijk 67 (18 februari 2026), onder: Orkaan-archief met aankondiging sluiting (2024).