Vier glazenwassers hebben in november en december bij de bezwaarcommissie van Zaanstad beroep aangetekend tegen opgelegde lasten onder dwangsom van € 20.000 en € 40.000 wegens lappen zonder vergunning. In alle gevallen is hun bezwaar ongegrond verklaard.

Sherwin Tjin Asjoe, programmamanager Pact Zaandam Oost, zei dat tijdens het Zaanstad Beraad van 22 januari. De programmamanager zei ook dat Zaanstad nu in de fase van de ‘juridische toets’ zit maar dat nog geen zaken voor de rechter zijn geweest. Die gang naar de rechter is mogelijk als de glazenwassers het niet eens zijn met het ongegrond verklaren van hun bezwaar door de commissie in Zaanstad.

Maar dan moeten ze dat wel weten. Advocaat Hayri Polat, die drie glazenwassers in december bijstond bij de bezwaarcommissie, zegt nog niets van de gemeente te hebben vernomen. Hij kan dus nog niet naar de rechter lopen. De woordvoerder van Zaanstad zegt tegen De Orkaan dat de uitspraken al op 8 januari zijn verstuurd. We belden Polat voor de tweede keer op, hij zegt echt niks van Zaanstad te hebben ontvangen. Dat had overigens wel gemoeten, want een uitspraak moet binnen zes weken bekendgemaakt worden (dat liep af op 12 januari).

De Orkaan vraagt al sinds juni 2025 naar openbaarmaking van uitspraken van de bezwaarcommissie. Dat gaat niet alleen om vier glazenwassers-zaken (die eerste had eind december bekend moeten zijn) maar ook om achttien andere zaken. Zaanstad zegde toe de adviezen van de bezwaarcommissie te delen, maar loste deze belofte tot dusver niet in. De Orkaan zal een procedure in het kader van de Wet openbare overheid (Woo) aanspannen tegen de gemeente.

Tjin Asjoe zegt over de aanpak van malafide glazenwassers dat Zaanstad in een ‘nieuwe fase’ van de juridische toets terecht is gekomen:

‘We hebben de fase gehad van de introductie van het vergunningsstelsel met de vergunningsplicht. We hebben een periode gehad van toezicht en handhaving, daarna zijn lasten onder dwangsom opgelegd. We zijn nu in de fase terechtgekomen van de juridische toets.’

Juridische ‘noviteit’

De programmamanager verwees in zijn bijdrage aan het Zaanstad Beraad onder meer naar de drie zaken die in december 2024 voor de bezwaarcommissie zijn gekomen:

‘De bezwaren zijn ongegrond verklaard. En we zien nu dat we in de fase komen dat die besluiten worden getoetst.’

Die juridische inzet is van belang omdat de glazenwassersvergunning, zoals Tjin Asjoe dat zegt, een ‘noviteit’ is. Nergens in Nederland bestaat deze vergunning. Sinds 1 juli 2024 moeten glazenwassers die in Zaanstad lappen of een bedrijf in Zaandam-Oost hebben, een vergunning voor bijna € 1.900 aanvragen.

Dat wordt spannend voor de gemeente. Na bezwaar (bij gemeente zelf) worden bij een beroep bij de rechtbank de besluiten van de gemeente getoetst op hun rechtmatigheid.

Zaanstad is overigens niet van plan de besluiten om glazenwassers een last onder dwangsom op te leggen als ze zonder vergunning lappen openbaar te publiceren: ‘We zijn daar niet toe verplicht, de wettelijke grondslag is er niet.’ Publicatie zou ook ‘onevenredige reputatieschade’ tot gevolg kunnen hebben, terwijl het mogelijk ook in strijd is met AVG (privacy).

Dwangsommen

In de afgelopen drie jaar is in Zaandam-Oost 44 keer aan bedrijven een last onder dwangsom opgelegd, vrijwel allemaal vanwege het zonder vergunning ramenlappen. Voor al die besluiten geldt: ‘alle lasten zijn in bezwaar in stand gebleven, er zijn nog geen zaken voor de rechter geweest’.

Daarnaast zijn achttien bestuurlijke boetes opgelegd door het ’team wijkgerichte overlast’ en twee lasten onder dwangsom, ‘overwegend aan bedrijven die zich schuldig hebben gemaakt aan illegale verhuur of het splitsen van woningen’. Volgens de programmamanager zijn ook ‘deze bestuurlijke boetes en lasten onder dwangsom in bezwaar in stand gebleven. Er zijn nog geen zaken voor de rechter gekomen.’

Gevelreiniging

Tijdens de technische presentatie wist fractievoorzitter Jaap Keijser van de POV te melden dat hij ‘verschillende bedrijven kende die hun branche hebben omgezet naar een gevelreinigingsbedrijf’. Keijser wilde weten of die ook vergunningsplichtig waren.

Tjin Asjoe zei dat het niet uitmaakte hoe je ingeschreven stond: de activiteit glazenwassen is vergunningsplichtig. Maar van die kennissen van Keijser was hij niet op de hoogte:

‘We hebben niet het idee dat de activiteiten binnen malafide glazenwassers zich nu op een andere manier ontwikkelen of zich in een andere branche manifesteren.’ 

Door Piet Bakker, Merel Kan en Marijn Kerkhoven op basis van Zaanstad Beraad van 22 januari, contact met Hayri Polat, hoofd Communicatie Zaanstad en eerder nieuws op De Orkaan.